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节能评估报告
节能评估报告
节能评估是固定资产投资项目节能评估和审查的简称,节能评估报告是根据评估和审查结果,编制的节能评估文件或填写节能登记表。
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基本概念
节能评估是固定资产投资项目节能评估和审查的简称,是指根据节能法规、标准,对各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估文件或填写节能登记表。对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见,或对节能登记表进行登记备案,并将审查意见或节能登记表作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
目的意义
(1) 评估分析项目是否符合国家和地方的法律、法规、规划、产业政策、行业准入条件以及相关标准、规范等的要求,节能评估,是指根据节能法规、标准,对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。
(2) 对项目工艺工序以及工艺设备在能源消耗方面是否先进可行,进行评估。
(3) 阐述建设项目设计用能的情况,以科学、严谨的评估方法,客观、全面地分析项目合理用能的先进点和薄弱环节,判定项目合理用能的政策符合性、科学性、可行性,提出合理用能的建议措施。
(4) 根据节能评估的结论和建议,为实现国家、地方有关节能减排的宏观政策目标,加强项目合理用能管理,从源头严把节能关。
报告类型
(1) 年综合能源消费量3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤,电力折算系数按当量值,下同),或年电力消费量500万千瓦时以上,或年石油消费量1000吨以上,或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书。
(2) 年综合能源消费量1000至3000吨标准煤(不含3000吨,下同),或年电力消费量200万至500万千瓦时,或年石油消费量500至1000吨,或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告表。
(3) 上述条款以外的固定资产投资项目,应由项目建设方填写节能登记表。
(4) 部分地区报告分类与国家分类有不一致的情况,如:长沙市则按建筑面积进行分类,公共建筑面积大于20000平方米或居住建筑面积大于100000平方米的固定资产投资项目应编制报告书,否则编制节能登记表。且长沙市的固定资产投资项目应该编制节能专篇。
工作流程
序号 阶段 工作内容 工期 参与方
1 前期准备 成立节能评估小组,收集项目相关资料:充分收集项目的基本情况及用能方面的相关资料。 1个工作日 节能评估单位
2 现场勘察、调查项目的基本情况。 1个工作日 业主单位、节能评估单位
3 确定节能依据:收集国内外相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策,相关标准及规范、 节能技术、产品推荐目录,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录,项目环境影响评价审批意见、土地预审意见等相关前期批复意见, 项目可行性研究报告等工程资料和技术合同等。 1个工作日 评估单位
4 报告编制阶段 选择评价方法:根据项目特点选择适用的评价方法,如:标准对照法、专家判断法 10个工作日 节能评估单位
5 节能报告编制:按照国家发改委中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 44 号《固定资产投资项目节能审查办法》和《固定资产投资项目节能审查和工作指南》(2018 年)以及当地的节能规范要求进行编制《节能报告》。
主要内容包括: 项目建设情况、工艺方案节能分析和比选、节能措施、能源利用状况核算及能效水平分析、能源消费影响评价等。
6 形成节能评价结论:
①项目能源消费总量及结构;
②项目是否符合国家、地方及行业的节能相关法律法规、政策要求、标准规范;
③项目有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备;
④项目能源消费和能效指标水平;
⑤项目对所在地能源消费及节能目标完成情况的影响,项目是否符合所在地节能规划的要求;
⑥项目采取的节能措施及效果评价;
⑦主要问题及补充建议,并对采纳建议后可能产生的节能效果进行测算
7 评审阶段 根据粤发改资环【2018】268 号《广东省固定资产投资项目节能审查实施办法》要求,邀请相关专业的专家,对《节能报告》进行函审工作。 3个工作日 专家、业主单 位、节能评估单位
8 评估小组根据专家意见进行修改《节能报告》 2个工作日 节能评估单位
9 节能申报 根据地方的要求,办理节能申报流程。其主要内容包括:登录广东省投资项目在线审批监管平台报批、录入信息,上传节能报告,整理相关材料 (如:节能审查的申请、节能技术评审意见、节能承诺书、授权委托等)报政府主管部门审核。 1个工作日 节能评估单位
10 获取节能批复 5个工作日 节能评估单位
11 政府网上审批公示 5个工作日 政府主管部门
合计工期 29个工作日 /

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